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卢麒元曾站出来喊话，说有人在十五五规划里偷偷塞私货。

你想想，水、电、网这些你每天离不开的东西，要是全变成私人公司说了算，你的日子会变成什么样？

财经评论员卢麒元的一句话，提了个不小的醒：老百姓要警惕的，不是市场化本身，而是别让资本打着 “高水平开放” 的旗号，把老百姓日常生活的底线变成自己的发财渠道。

这个观点，其实说得很扎心，毕竟现在 “六张网”—— 水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网和物流网 —— 看起来像是一轮基础设施建设的集中推进，每张网都和老百姓息息相关。

政府公开说法是 “有效市场和有为政府”，不过其实民间资本准入还在逐步松口子。

比如今年水网建设，上半年落实民间资本 108.

4 亿元，同比增长 85.

8%。

再比如，算力网新规划，据有关机构测算，“十五五” 时期将新增直接投资 4 万亿元。

明面上的路越铺越宽，背后的担忧也随之而来，那就是：如果把这些本属于全体社会的公共资源，交给资本参与决策，老百姓最终能不能用得起，用得放心？

说到这儿，其实历史里早就有太多教训，上世纪 80 年代，拉美不少国家一听西方说 “市场效率高”，就把各种公用事业一股脑地往外推。

墨西哥在 80 年代末到 90 年代初大规模出售国有企业，上千家国企最后只剩下少数战略部门留在国家手里，1994 年比索危机爆发，金融危机随之而来。

智利搞私有化后，通胀一度飙升到筋疲力尽，1973 至 1977 年间年通胀率长期超过 100%，最高达 694%，1977 年当年仍接近 92%。

阿根廷、玻利维亚做水务私有化，水价涨，服务还倒退，结果最后又给收回国有。

这些经历告诉我们，有些东西一旦完全交给资本，最后受害的是老百姓，资本的算盘就是利润最大化，遇见风险就会想办法自保，没有谁会心疼公共利益。

中国现在搞 “六张网” 也提出民间资本参股，比如浙江对深远海风电等项目的民资参股比例提出了明确要求，核电类也有硬杠杠，但核心的铁路、水电、供水等老底子，最终还是得留点底线。

2026 年 2 月，国务院反垄断反不正当竞争委员会印发《关于公用事业领域的反垄断指南》，明确供水、供电、供气、供热、污水处理、垃圾处理、公共交通这七类服务多具有自然垄断环节，要依法管住垄断、保护社会公共利益。

今年 9 月，国家发展改革委向民营企业推介 36 个重点项目，聚焦交通、物流、水利、能源，总投资 614 亿元，拟引入民间资本 156 亿元，也就是给建设和运营环节多点民资参与，但大方向还是国家主导。

现实生活里，大部分老百姓不关心资本怎么玩，更关心家里断没断水断没断电。

你说买冰箱手机，多了可以不买，贵了可以等等看促销，但水断了电停了，生活立马乱套。

水、电、气、网，这些基础服务，和普通生活紧紧挂钩，所以说，这种刚性需求一旦和资本玩利益分配，定价、调度就容易变成资本的砝码。

企业口口声声讲成本效率，可遇事最先考虑的永远是利润，风平浪静说啥都行，紧要关头，底层利益是不是被保护好，靠的还是公共权力。

水权交易、算力万亿投资这些措施，有一个共性，都是在保活力的同时提效率。

但是，这里面 “调度权”、“定价权”、“应急调度” 这些根本权限，是不能让资本随便插手的。

就算让企业来投钱，当运营商，顶多赚运营的钱，这最后的生杀大权必须抓牢在公共手里。

这就像掌家里的要害，钱可以让外人挣点，命门不能随便撒手。

从长远看，电网的定价锚、普遍服务义务、紧急时刻的应急权、数据怎么流转这些，实际都是国家韧性的底盘。

现在六张网分类也趋于清晰，像算力、物流、绿色能源和部分新管网建设，民间资本欢迎参与，配套的退出机制也更灵活。

可一旦涉及定价标准、全面普及、应对极端事件，那就得分清主次，不能马虎。

所有规划文件都提出，“公益性” 要写进硬性条款，不是可有可无的选项。

回过头来看，卢麒元强调的就是，别把老百姓的家底拿去拼成资本回报，不管名字叫 “开放” 还是叫 “融合”，咱中国的命脉领域，始终得稳稳当当握在自己人手里。

市场机制可以激活很多产业，但对于公共服务，市场只是工具，社会公共利益才是目的。

资本能用就用，但是公共命门宁可不交。

尤其这几年，欧美国家常把 “国际惯例” 当推销标准，可那一套其实是优先资本回报，把风险分摊给底层民众。

中国不能复制别人的错，搞活市场和守住底线两者可以兼得，但主次不容搞混。

明眼人都清楚，这些涉及水、电、网络的基础服务，从来不是赚快钱的买卖，不是资本炒作的筹码，更不是国际嘴里的无风险市场蛋糕。

2026 年 “十五五” 怎么干，影响的不是五年，而是未来二三十年的社会稳健。

让市场有活力，让百姓有底气，让社会有韧性，这是底线。

以公为本，命门牢牢攥住，才是真正为普通人守好长远。

特别

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